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尽管经过通宵辩论，美国国会参议院7月18日上午仍未能获得足够议员对一项为驻伊拉克美军设立撤军时间表的议案的支持，致使该议案搁浅。根据这项由民
主党参议员卡尔·莱文和杰克·里德提出的议案，布什政府应在议案成为法律后120天内开始从伊拉克撤军，在明年4月30日前撤出大部分部队。这是7月18日，该议案的强烈反对者之一、共和党参议员约翰·麦凯恩（右）在投票结束后的记者会上讲话。
新华社记者张岩摄
近来，华盛顿的国会山上十分热闹。围绕美国是否需要修正伊拉克战略、何时及如何从伊拉克撤军等问题，两党议员争得不可开交。
为了通过带有撤军期限表的决议案，民主党组织国会议员彻夜讨论，睡床、夜宵及洗漱用品悉数提供，媒体戏称其为“睡衣派对”；五角大楼视频连线驻伊大使及前线指挥官与国会议员，民主党议员频频叫嚷：“我们已失去耐心”；白宫高官接连造访国会议员，要议员们明白，一个战略是否有效需要时间证明。乍看起来，似乎民主党掌控的国会会通过这样一个决议案，而白宫则十分担心。但事实上，在民主党仅以微弱多数控制的参议院里，民主党要想以总统无法否决的票数通过一个决议案，除非大量共和党议员“反水”，否则根本不可能。
既然结果是一定的，双方一番争执意义何在？日前一则新闻颇能说明问题。有民主党议员发表声明说，他将提出两项决议案，要求国会就伊拉克战争以及违反“法治”的行为斥责总统布什、副总统切尼及其他政府官员。声明说，决议案的目的不是要“补救布什政府的行为对国家造成的损失”，而是要后人在回顾这届政府的“不当行为”时，需要知道国会坚持了原则。
7月12日，在美国华盛顿白宫，美国总统布什在有关美国政府伊拉克形势报告的新闻发布会上发言。当天，美国众议院通过一项法案，要求布什政府在明年4月1日前从伊拉克撤出所有作战部队。然而布什当天早些时候重申，他将否决任何包含撤军时间表的法案。
新华社/法新
这里说的“国会”当然是民主党控制的国会。显然，民主党议员心里清楚得很，他们根本不可能改变目前的美国对伊战略。这倒不完全是因为民主党在国会拥有的席位还不足够多，而是民主党也无法面对一种不确定的前景。白宫描绘了一幅撤军后的可怕“前景”：“基地”组织、伊朗趁虚而入，宗派冲突愈演愈烈，国家分崩离析。尽管只是一种猜测，但一旦在明年大选前成为现实，民主党可要“吃不了兜着走”。因此，民主党所做的，只是要民众知道，共和党要为伊战承担责任，从而在明年的大选中“正确”投票。而白宫所做的，则是要降低民众对伊拉克战略的预期，给自己赢得更多的时间，从而不至于在明年大选中因伊拉克局势而失分太多。
美国的建国之父们当初设计三权分立的体制，是为了相互制约，避免任何一方的冲动出轨行为。但由于有了选举因素，这种制衡就有了很大的表演性质，因是表演，形式就变得十分重要，结果倒可以忽略不计了。（马小宁）
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