（曲世民
记者王同文）规划是区域发展的重要纲领，今年是“十一五”规划编制的攻坚年，年内要完成全市“十一五”规划和2020年远景目标纲要草案的编制。昨天，记者从全市“十一五”规划编制工作会议获悉，我市“十一五”规划将真正从以物为本转向以人为本，科学发展观和构建和谐社会的要求将贯穿始终。
市长助理、市发展和改革委员会主任曲晓飞在接受记者采访时表示，和过去的“十五”计划相比，“十一五”规划“变化很大”。首先，中央提出科学发展观和建立和谐社会；其次，东北振兴已全面实施，大连要建成东北亚重要的国际航运中心，并发挥振兴龙头作用；再次，“大大连”建设和东北振兴，使大连处于快速发展期，并将在空间、城市功能和产业等方面继续延伸；最后，中央对投资体系进行了改革，地区发展规划先行，重大资源配置和重大项目布局要获批，首先需融入规划。这些都对我市编制“十一五”规划提出了高起点要求。
据介绍，我市“十一五”规划编制大致分为两个阶段：1至8月，主要进行全市及各地规划纲要基本框架和重点领域专项规划草案框架的起草工作；9月至年底，在广泛征求社会各界意见的基础上，主要进行全市及各地规划纲要草案和重点领域专项规划草案的修改完善工作。今年除要完成“十一五”规划和2020年远景目标纲要草案编制外，我市还要基本形成水资源供需、能源发展、交通网络建设、城镇布局、老工业基地发展、海洋经济发展、就业及社会保障体系建设等9个重点领域专项规划草案。
常务副市长王承敏出席会议。他强调，在编制“十一五”规划时，要明确规划编制的指导思想，侧重解决关系本区域发展的重大问题，领导干部与部门工作、发改部门与院校和科研部门、发改部门和相关部门之间要相互合作，“开门”编规划，并加强区域间和部门间的交流，实现协调发展，使“十一五”规划充分体现科学性、长远性和指导性。
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