|
众所周知,一个区域的房地产业发展必须借助政策、产业、交通等各方面因素:政策吸引外来人口及外来资金;产业提供充足的就业机会吸纳人才、创造财富;交通打破空间界限,将不同区域合而为一。
金州,在这几个方面都有着极大的优势。而对购房者而言,他们可能要将一生的时间都留在这
里,他们需要看得更远。五年后,金州会变成什么模样?
战略定位
根据市委、市政府的战略部署,金州区是大连市“十一五”时期城市化的重点区域,是大连新市区重要的组成部分,要建设成为与大连主城区、开放先导区一体化发展的新市区。在建设东北亚国际航运中心的进程中,金州区担负着大连市承接国际、国内资本和产业转移的重要任务,是核心区工业搬迁改造和产业拓展的主要承接地,要建设成为大连市的新兴工业区、东北亚国际航运中心的物流基地、高水平的国家级生态区和农业现代化先行区,成为拉动大连经济快速发展的重要增长极。
预期目标
到2010年,主要经济指标比“十五”期末翻一番,在经济总量和发展空间上实现再造一个金州的目标。地区生产总值达到460亿元,年均增长16%左右,比“十五”期末增长1倍,人均生产总值达到1万元;地方财政一般预算收入15亿元,年均增长16%以上,比“十五”期末增长1.2倍;全社会固定资产投资总规模600亿元,年均增长18.7%,比“十五”时期增长1.3倍;社会消费品零售总额达到80亿元,年均增长14.3%。
基本完成大连新市区主体框架建设,与大连主城区、开放先导区一体化发展,全区人口增加到70万人(含流动人口),转移农业人口10万人,城市化率达到80%以上。
产业结构调整取得重大进展,基本建成以开放型临港产业为主体的新型产业基地,基本建成大连新兴工业区,三次产业增加值比重调整到6.5:62:31.5。规模以上工业总产值达到500亿元,比“十五”期末增长3倍,高新技术产业产值占规模以上工业总产值30%以上,都市农业格局基本形成,优势产业基地建设水平显著提高,农业产业化经营比重达到75%,农业现代化全面达到大连市的各项指标。以五一路为轴线建设中央商务区,全面提升第三产业和城市综合服务功能,基本建成能够适应东北亚国际航运中心需要的物流基地。
开放型经济快速发展,累计实际使用外资12亿美元(老口径),年均递增20%,累计出口总额60亿美元,均比“十五”时期增长1倍。
人民生活水平和生活质量大幅度提高,建立健全覆盖城乡的社会保障体系和公共卫生防治体系,新增就业、再就业15万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。在岗职工工资达到3万元,年均增长14.1%;农民人均纯收入达到1.5万元,年均增长15.3%。城镇居民人均住宅面积增加到22平方米左右。
生态环境进一步改善,城市建成区绿化覆盖率达38.7%,人均公共绿地面积11平方米,全区森林覆盖率达到45%左右。教育、文化、卫生、体育等社会事业蓬勃发展,民主与法制建设和精神文明建设取得新进展,构建“和谐金州”取得新进步。
全面落实新市区总体规划,以金州主城区、三十里堡和石河分城区、登沙河和杏树屯分城区三个城市单元来构筑城市新格局。稳步拉开新市区城市框架,全面提升老城区的城市功能。依托港口、临港工业区及相关产业园区,实施“港、城、企”一体带动分城区发展。按照“产业向园区集中,土地向规模经营集中,农民向城镇集中”的要求,高标准地规划、建设、管理好小城镇。
以金州老城区为基础,涵盖二十里堡和大魏家,建设金州主城区。2010年主城区的建成区面积由34平方公里扩展到45平方公里。突出主城区的区域综合服务功能,包括流通商贸以及与环境相适应的城市工业。沿五一路规划建设汽车展销中心、五星级宾馆、大型超市;规划建设总部经济基地,吸引国内外集团总部和金融机构入驻,形成中央商务区。
实行板块式改造老城区,建设大连大学人文社区,完成向应公园和北大河二期改造,搬迁污染企业及影响市容和城市发展的陈旧设施,彻底改变老城区面貌。打破行政区域,按城市功能统一规划,整体推进和完成城中村改造。依托轻轨3号线和永安大街建设,高起点规划建设北九里新区,完成青少年活动中心、图书馆、博物馆等项目建设,建设以人居和现代服务业为主体的新区。规划建设覆盖大连新市区的大型客运中心。
加快金渤海岸旅游度假区开发建设,按亲海型城市的定位,临海建设高品位的商住区,以大项目、特色项目带动整体开发,建设集休闲度假、海滨旅游与商住于一体的滨海新区。基本完成二十里堡及大魏家重点区域的城市化改造。
交通
建立和完善现代化的立体交通网络,构建城市骨架,创造更加便捷的物流通道。全区建成“五纵四横一环”的公路网,重点完成“金七线”金州段、东土线及黄、渤海沿岸的滨海路等一级路建设,全面提升公路等级。2010年全区公路密度达到90公里/百平方公里。城区要完善“一纵三横一环”的城市路网建设,重点完成滨海路二期工程、金州外环路和新城区1、2、3号路建设,完成轻轨3号线续建工程。争取建设轻轨金泉线,争取开设大连至金州、大连开发区至金州的市内公交线路,使金州区至大连主城区、开放先导区的交通更加便捷。争取建设登沙河、三十里堡临港工业区铁路专用线,为发展临港产业创造有利条件。
基础设施
围绕改善生产生活条件和重大产业项目,加快城乡基础设施建设。规划建设4座净水厂,完成日供水量9万吨的青山水厂二期和日供水量20万吨的南山水厂建设的一期工程,适时启动三十里堡和登沙河水厂建设,铺设西部地区供水主管网。按照循环经济发展要求,启动污水处理回收工程,新建金州城区、三十里堡、石河、登沙河、十三里工业新区等5个污水处理厂。新增七顶山、登沙河、九里3处220千伏变电所,新建、改扩建7处66千伏变电所。完善城市集中供热体系,按热力发展规划新建3处热源厂和金州第二热电厂,争取在三十里堡、登沙河新建2座热电厂。
产业
按照区域布局、产业主导,科技带动、集群发展的思路,以大型龙头企业为牵动,推进工业向园区集中,产业向集群发展,建设大连新兴工业基地。重点开发建设三十里堡、登沙河两大临港工业区,提高大项目承载能力。三十里堡临港工业区完成17.6平方公里基础设施建设,承接船用柴油机、船用推进器等项目入驻,建设台湾工业园,建成船舶配套工业和电子产业聚集区。登沙河临港工业区完成12平方公里基础设施建设,承接特种钢材、载重汽车等项目入驻;毗邻工业区配套建设8平方公里仓储物流园,成为精品钢材、载重汽车产业聚集区。金州经济开发区要充分利用省级开发区的政策优势,整合园区用地,完善基础设施,形成优势产业集群。以产业园区为载体,大力培育以载重汽车、船舶配套工业为重点的先进装备制造业基地;以特种钢材及深加工为重点的精品钢材基地;以水泥和玻璃为重点的建材基地;以水果、蔬菜、水产品为重点的农副产品精深加工基地。围绕产业园区和四大基地,发展配套企业及产品,强化产业关联度,形成产业集群和规模效益。
人才
实施人才强区战略,树立人才资源是第一资源的观念,加强富有创新能力的人才队伍建设,引进和培养面向新型产业体系的研究开发人才与经营管理人才,营造适宜的人才成长和创业环境,不断扩大人才规模和总量,为经济社会发展提供必要的人才保证。
在扶强做大龙头企业的同时,加大对中小企业的扶持力度,重点支持有利于拉动地方经济增长、有利于促进农民增收、有利于安置当地劳动力就业的企业发展,充分发挥中小企业在经济社会发展中的重要作用。建立和完善融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会在内的服务体系,营造公平竞争环境,搭建中小企业的创业平台。鼓励、支持和引导企业运用现代信息技术优化生产流程,改进生产工艺,主动参与大企业的产业分工和产品配套。
生态
以造林绿化为重点,大力推进生态环境建设。加快道路绿化带、河流绿化带和海岸绿化带“三带”建设,搞好村庄(社区)绿化美化,构建绿色通道、绿色屏障和绿色家园,努力把我区建设成为国家级生态区。城市新区要配套建设休闲绿地、街心花园等生态设施。大力营造生态公益林和经济林,搞好小黑山水源涵养区保护。加强水源、土地、森林、海洋等自然资源的保护,实施山体海湾整治改造工程,取缔严重破坏生态环境的石材、采矿企业,全面整治修复被破坏的山体。强化工业污染防治,对企业实行清洁生产审核,实现全面达标排放。大力开展城乡环境综合治理,重点整治水污染和大气污染,新建城市生活垃圾无害化处理和污水处理设施,提升人居环境质量。
就业
全面贯彻落实各项就业扶持政策,完善创业、就业服务网络和工作体系。建立健全城乡统一开放、平等竞争、规范有序的劳动力市场,推进灵活多样的就业形式。通过政策鼓励用人单位招用、扶持创业、开发公益岗位等办法,扩大就业岗位。在城乡普遍开展职业技术培训,健全农民工就业培训体系,组织下岗失业人员再就业培训,实现由基本生活保障向就业保障转化。做好下岗失业人员小额担保贷款工作,为求职者创业提供资金支持。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,依法扩大社会保障覆盖面,将符合条件的城乡从业人员逐步纳入到社会保障范围。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度,基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。建立多层次的农村社会保障体系,逐步形成城乡一体化的社会保障新格局。全面落实城乡居民最低生活保障制度,完善优抚保障机制和社会救助体系,解决重点优扶对象的生活、就业、住房等困难。推进福利事业的社会化进程,在城区建1所社会福利院,乡镇建5所中心敬老院。支持残疾人事业发展,维护妇女、儿童及青少年合法权益。加快标准化社区建设,发展社区服务,完善社区管理体制和综合服务功能。
社会事业
要把教育放在优先发展的战略位置,形成各级各类教育结构科学、布局合理、协调发展的开放型终身教育体系。高水平、高质量发展基础教育,全面普及高中阶段教育。进一步优化城区学校布局,新建、改建15所中小学。到2010年,全区中小学全部达到“双高普九”标准,农村全部实行免费义务教育。积极发展幼儿教育,每个乡镇街道创办一所公办中心幼儿园。大力加强职业教育,建成国家级和省重点职业学校各1所,提高职业教育的普及率。加强社区教育机构建设,以创建省社区教育实验区为契机,全面启动有特色的社区教育。依托金州教育专网和党政专网,积极发展农村远程教育,实现村村拥有多媒体网络教室。
积极发展医疗卫生事业,按照新市区规划整合医疗资源,加快公共卫生体系建设步伐,提高医疗服务水平。推进初级预防保健工作,加大对霍乱、艾滋病、碘缺乏病等疾病的防治工作。新建区第一人民医院综合医疗大楼、公共卫生综合大厦、妇幼保健院,改建区中医院,全面改善城乡医疗卫生条件和就医环境。进一步完善文化体育基础设施。开工建设市民文化艺术活动中心。
建立公共卫生体系信息系统,提升行业管理水平和应急反应能力。加强对食品、药品、餐饮和公共场所的卫生监管,依法管理整治医疗市场,保障人民群众健康安全。
建立和完善人口与计划生育综合管理机制,加强对流动人口的服务与管理,完善计划生育家庭奖励扶助机制,人口出生率和自然增长率控制在6.85‰和0.15‰。积极发展文化事业和文化产业,加大对公益性文化的扶持力度,完善社区和农村基层文化设施,规划建设国际会议中心、群众文化艺术活动中心、老干部活动中心、工人文化宫、影剧院,为群众开展丰富多样的文化活动创造良好条件。加强文艺人才培养,鼓励创作更多人民群众喜闻乐见的优秀文化产品。做好民间文化和文物保护工作,力争将金州龙舞和单鼓列为全国文化遗产保护工程。加快广播电视数字化进程,新建广播电视中心,丰富广播电视节目。加强城乡体育设施建设,构建群众性体育服务体系,大力开展全民健身活动,2010年体育人口比例达到50%以上。规划建设市民健身中心、游泳馆和体育馆,提高各种体育设施和场所的社会化管理和市场化运营水平。应对人口老龄化挑战,大力发展老年人服务事业和养老产业,规划建设老年公寓,做好老龄工作。推进妇女儿童事业和帮扶弱势群体事业全面发展,加强对流动人口的服务与管理。
金州,有理由让所有人对它的未来充满信心。住在金州,就是选择了好生活。
|