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朝鲜:弃核和拥核,哪个更安全?
2006-12-22 11:16:38

    为使朝鲜弃核,人们必须有能力想朝鲜之想,能够回答朝鲜对弃核的疑惑,能够解除朝鲜的安全顾虑。

  朝鲜是否愿意弃核,取决于弃核是否给朝鲜带来更多的安全和其他利益。

  先来看看世界

上有哪些弃核先例。第一类,由于国家变更而继承取得核武器,例如,苏联解体所造成的核武器继承,由于核武器对继承国并非必需,放弃核武器不削弱国家安全,所以乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯都选择了弃核。

  第二类,由于政权变更而放弃,例如南非的核武器,白人政权在结束统治前放弃了核武器,以免这些武器被新政府所继承。也有政权更迭后的新政府放弃核武器计划的,例如上世纪后期巴西和阿根廷的军政府被文人政府替代后,新政府不认为国家安全需要核武器来维持。

  第三类是同盟体系中的成员发展核武器,如韩国和中国台湾地区曾在美国压力下放弃核武器发展,其安全底线是同盟保护,被保护方的核武器不被保护方看作是必需的。

  另有一类是国家对发展核武无法取得共识,如瑞典,其国会不能接受行政部门发展核武器的决定,认为国家安全不是靠发展独立核武器来取得,从而终止了核武器发展计划。

  综合这些例子,可以看出,放弃核武器发展,前提必须是认识到发展核武器对增强国家安全是不必要的,或者甚至是有害的。

  但也有很多其他例子表明,有些国家认为拥有了核武器,国家才更安全。所有现有的核武器国家,无论是《不扩散核武器条约》承认的或不承认的,包括美国、俄罗斯、英国、法国、中国、以色列、印度和巴基斯坦,一定都认为有了核武器才更安全。

  所以,拥有了核武器是否更安全,并无一定成规,每个国家的看法也不一样。同一个国家在不同时候的看法,也可能不一样。

  那么朝鲜是否愿意弃核,涉及朝鲜对核武器作用的认识。朝鲜可能认为,它并不享有可信的同盟保护,但却面对严重的威胁,比如,美国曾经在没有事实依据也没有国际法支持的情况下,悍然对一个主权国家动武。这种行为,就构成了对包括朝鲜甚至美国人民根本利益在内的严重威胁。美国进攻伊拉克尚且不顾本国安危,它能更多为朝鲜考虑安危吗?在朝鲜受到外来威胁的情况下,它发展包括核武器在内的自主防务能力,完全是其主权范畴的事务。

  朝鲜还可能认为,在并不存在可信的联合国集体安全或者军事同盟保障的情况下,它只有靠自主防御建设,而自主国防能力的最高手段自然是核武器。这是8个现有核武器国家的共同经验。

  显然,要使朝鲜弃核,就必须使朝鲜拥有比核武器能提供的更强大的安全保障。那么,国际社会能提供吗?朝鲜恐怕难以相信还存在着这样的替代物,伊拉克没有核武器而惨遭入侵,联合国或是世界上哪个国家前往救援了?

  朝鲜难以将实实在在的核武器用以交换一纸空文的不侵略保证。

  美国不幸地留下过太多的无信记录:刚刚帮助中国光复台湾,转眼就表示台湾主权未定;为了两德统一而向昂纳克保证在统一后不在东德土地驻军,但一旦统一美军就进驻原东德领土;最严重的是,克林顿政府曾秘密对朝作出不侵略书面保证,但布什政府完全无意遵守这个承诺。美国对伊拉克的战争在联合国秘书长眼中是非法的,但美国至今也完全没有向伊拉克人民认错的意思。那么,朝鲜怎么可以相信美国,怎么可以轻率弃核?

  笔者写这些观点的时候,是从朝鲜的角度为它着想,并非表示自己一定予以赞同。但是,为使朝鲜弃核,人们必须有能力想朝鲜之想,能够回答朝鲜对弃核的疑惑,能够解除朝鲜的安全顾虑。那么,现在人们有能力回答上述疑问吗?要是没有,那又怎么促成朝鲜弃核?不要忘了“六方会谈”的重要目标之一,就是解决朝鲜正当的安全关切。没有弃核后牢靠的安全保障,也就失去了朝鲜弃核的前提。

  美国看来是不想给朝鲜以比核武器更大的安全保障的,那么朝鲜在“六方会谈”机制下不愿放弃核武器,看来也就是必然的。那么,还要不要继续召开“六方会谈”?当然需要。朝鲜不愿弃核是一回事,是否继续“六方会谈”则是另一回事。开“六方会谈”而朝鲜不弃核,与不开“六方会谈”而朝鲜同样不弃核,其意义和后果完全是不一样的。

 

责编:侯忆 来源:东方早报

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